В 1905 Сэмюэл был назначен заместителем министра внутренних дел.
Его сферой деятельности стала подготовка социальных реформ.
В 1908 Сэмюэл был включён в состав Тайного совета, а в 1909 стал членом кабинета Г. Асквита.
Это сделало его первым в истории членом правительственного кабинета Великобритании еврейского вероисповедания.
В 1910 он стал Генерал-почтмейстером. Во время пребывания Сэмюэла на этом посту он провёл ряд реформ почтового ведомства, направленных на увеличение его эффективности.
В этот период в Великобритании впервые появляется авиапочта и осуществляется национализация телефонной связи, перешедшей в ведение почтового ведомства.
В период Первой мировой войны относится начало его увлечения идеями сионизма.
Он поставил вопрос о создании еврейского государства в Палестине сначала перед Дэвидом Ллойд-Джорджем, а затем перед министром иностранных дел Греем, получив от обоих положительные отзывы.
В 1915 Сэмюэл распространил среди членов кабинета меморандум, предлагающий введение британского протектората над Палестиной, целью которого стало бы поощрение еврейского заселения этого региона, формирование еврейского большинства среди его населения и в итоге учреждение еврейского самоуправления под эгидой Великобритании. Усилия Сэмюэла и других видных сионистских деятелей привели в 1917 к созданию документа, известного как Декларация Бальфура.
В 1920 он был возведён в рыцарское звание, став рыцарем Большого креста ордена Британской империи, и был назначен первым Верховным комиссаром Палестины, ответственным за управление территорией, на которую Великобритания получила мандат от Лиги Наций.
Сэмюэл прибыл в Палестину 30 июля 1920. В первые же месяцы на посту он столкнулся с нехваткой средств, необходимых для еврейской колонизации земель Палестины, а несколько позже, в 1921, — с ожесточённым сопротивлением еврейской иммиграции и колонизации со стороны палестинских арабов.
В мае 1921 в ходе вспыхнувших в Яффе беспорядков погибли около сотни евреев и арабов, что вскоре повлекло за собой стратегическое решение об ограничении еврейской иммиграции, объём которой был поставлен в соответствие с «экономической ёмкостью» страны.
В Верховном комиссаре разочаровались не только радикальные еврейские националисты во главе с З. Жаботинским, но и руководство сионистов-социалистов.
При этом, несмотря на напряжённость, Сэмюэлу удалось предотвратить до момента передачи полномочий в 1925 повторение яффских погромов, а еврейское население Палестины выросло с 55 тысяч человек в 1919 до 108 тысяч в 1925.
Британские власти официально признали ряд еврейских структур в Палестине — в частности, Верховный раввинат, — а одним из трёх официальных языков мандатной Палестины стал иврит.
Значительные успехи были также достигнуты в судебной сфере, образовании и здравоохранении, в работе санитарных служб и связи.
Вернувшись на родину, Сэмюэл включился в политический процесс в качестве посредника между рабочими угольной промышленности, шахтовладельцами и правительством.
В июле 1926 он был возведён в достоинство рыцаря Большого креста ордена Бани за роль, сыгранную в разрешении кризиса в угольной промышленности и прекращении всеобщей забастовки.
В конце десятилетия Сэмюэл вернулся в парламент как депутат от Либеральной партии.
В последующее десятилетие он оставался одним из лидеров партии, занимая ряд правительственных должностей (в частности, пост министра внутренних дел в 1931—1932 в кабинете Дж. Р. Макдональда).
До поражения на выборах 1935, не занимая министерских постов, он оставался лидером либеральной фракции в Палате общин.
В 1937 ему был пожалован титул виконта, и в 1944—1955 он был лидером либеральной фракции в Палате лордов.
Помимо правительственных и парламентских постов, Сэмюэл занимал ряд высоких общественных должностей.
Оставаясь сторонником сионизма, он в 1936 был назначен председателем правления Палестинской электрической компании, входил в попечительский совет Еврейского университета в Иерусалиме.
После ухода из активной политики он написал несколько философских работ:
«Практическая этика» (1935)
«Философия на каждый день: убеждение и действие» (1937)
«Человек-творец» (1949)
«Физические очерки» (1951)
«В поисках реальности» (1957)
В 1945 вышли также его мемуары.
Сэмюэл, противоречивый политик, пытавшийся объединить в проводимой линии британские имперские интересы, либерализм и симпатии к сионизму.
Сэмюэл Герберт Луис скончался в Лондоне 5 февраля 1963, на 93-м году жизни.
Титул виконта Самуэля унаследовал его старший сын Эдвин.
Сэмюэл Герберт Луис похоронен на кладбище в Уиллесдене, Брент, Лондон.
Страница создана по рекомендации Якова Цукермана.
|
